2018年07月17日

行政視察

鹿児島県南九州市議会議会運営委員会の皆さんがお越しいただきました。

ご挨拶

行政視察

  
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2018年07月11日

行政視察

大分県国東市議会議会運営委員会の皆さんが、
議会基本条例の検証などについて、
聞き取りにお越しいただきました。

大分県国東市行政視察

国東市議運委員長挨拶

ご挨拶

わが米原市は議会事務局の素晴らしいサポートで検証作業をおこないましたが、
次々と視察にお越しになる各市議会があるということは、
卓越した議会事務局の力のおかげです。

改めて感謝しています。
  
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2018年07月10日

行政視察

静岡県湖西市議会議会運営委員会の皆さんがお越しになりました。
議会改革と議会基本条例の検証についてがテーマでした。

委員会室

ご挨拶

静岡県湖西市議会の皆さん

  
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2018年07月09日

議会だより編集委員会

表紙デザインを刷新、
特集ページもイメージ一新です。

議会だより編集委員会

久しぶりの青空です。
山東庁舎を撮ってみましたが、
ふと見ると国旗が無残な状況になっていました。

悪天候のせいでしょうか端がちぎれているのです。
施設管理者に連絡し交換をお願いしました。

山東庁舎

  
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2018年07月04日

総務教育常任委員会視察2日目

まず高齢者の地方移住コミュニティモデルとして注目されている
「シェア金沢」を視察してきました。
野田聖子総務大臣の視察があるということで、
玄関先には報道関係者が、
またSPによる厳重な警備体制が敷かれていました。

シェア金沢に現れた報道陣

次に訪れた越前町では米原市同様にホッケーが盛んです。
人工芝ホッケー場は国際ホッケー連盟の規格(グローバル規格)に適合しており、
国際的な公式試合にも対応可能な施設ということです。

ホッケー競技場

越前町

国体まで87日

集合写真

  
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2018年07月03日

総務教育常任委員会視察1日目

富山県魚津市を訪問、魚津市民バス運行事業を学んできました。

米原市はデマンドタクシーでは先駆けていますが、
運行エリアから外れる伊吹北部地域ではコミュニティバスが運行されています。
この使い勝手が悪いとの指摘を受け事例を研究中です。

魚津市民バス運行事業

富山県魚津市議会

  
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2018年06月28日

行政視察

議会運営委員会の皆さんが視察にお越しいただきました。

ご挨拶

午前は宮城県名取市議会

宮城県名取市議会

名取市議会

午後は岐阜県瑞浪市議会。

岐阜県瑞浪市議会

瑞浪市議会

  
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2018年06月26日

本会議最終日

米原市議会平成30年第2回定例会の最終日でした。
すべての議案を可決して終了しました。

議員全員協議会

  
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2018年06月25日

議会運営委員会

26日の本会議最終日の運営について協議しました。

議会運営委員会

  
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2018年06月21日

予算常任委員会

予算常任委員会でした。
付託されたすべての議案を可決するものと決しました。

続いて議員全員協議会が開催され、
定期監査報告書について代表監査委員から報告がありました。

予算常任委員会

  
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2018年06月14日

総務教育常任委員会

総務教育常任委員会、そして予算常任委員会分科会でした。

市庁舎は米原駅東口で位置が決定、その後手順を踏んで進捗しています。

振り出しに戻すかのような発言がありましたが、
議会制民主主義の原則すなわち多数決の原則に反すると思います。
「みんなが言うとる」と言いながらこれまでの議決と反する発言はいかがでしょう。

進めると支障となる新たな事実が出た場合は別ですが、
憶測の域を出ないことを並べて計画を見直せということですから、
どの議員の支持も得られませんでした。

総務教育常任委員会

第1委員会室

  
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2018年06月12日

議会

一般質問2日目。私は一番目に演壇に立ちました。

演壇で

米原市の観光案内所が、
観光パンフレットやWebサイトでの掲載がまちまちで、
どこが観光案内所かよくわかりません。

観光案内所と掲載された施設側で認識していない場合もあります。
今回は質問では、このことから入り
観光案内所や市の観光行政の課題をあきらかにしました。

次に、歴史文化財保護課で作成している多くの資料があります。
興味をひくものも多く、
米原市を訪れる皆さんがお持ちになり、すぐに無くなるものもあります。
学校現場で活用してほしいものもあります。
歴史文化財保護課の成果物について紹介し、活用推進についての考えを質しました。

最後は、公共施設の土地所有権移転手続きについてです。
時間が経てばたつほど難しくなってきます。
米原高校の土地所有権移転は昭和36年からの課題です。
旧近江診療所も旧町時代の問題を引きずっていました。

議員として、そして議選監査委員として大いに関心を寄せていましたので、進捗を質しました。
あと一歩というところまで来たとの答弁です。

一般質問

本会議

本会議終了後は議会のICT化推進プロジェクトチーム会議でした。
今後の進め方など協議しました。

ICT化推進PJ会議

  
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2018年06月11日

本会議

本会議2日目は一般質問に7人が登壇しました。

写真は開会前に一般質問での注意点を説明している議長です。

本会議開会前の注意

  
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2018年06月04日

本会議初日

本会議初日は、議員全員協議会で始まり、
本会議、予算常任委員会、議会だより編集員会でした。

私は、議会運営委員長として委員会条例の制定と会議規則の制定の
2議案の提案理由説明のため演壇に立ちました。

本会議に先立つ議員全員協議会で、
この2議案について新旧対照表が無いことについて質問がありました。

全面改訂であることから「制定」としているので新旧対照表にはなじまないことを説明しました。
また、議会運営委員会で協議した検討資料があるので議会事務局での閲覧を案内しました。
そして、全員協議会で詳細説明がないことは、
議会運営委員会で協議した結果であることも説明しました。

本会議初日

予算常任委員会

予算常任委員会

議会だより編集委員会

議会だより編集委員会

上野賢一郎財務副大臣のご尊父様が逝去されました。
お悔やみ申し上げます。
会議の合間に創政クラブのメンバーが集まり情報共有しました。

葬儀

  
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2018年06月01日

議会運営委員会

6月1日12時に一般質問通告を締め切り、
午後は議会運営委員会を開催して取り扱いを協議しました。

議会運営委員会

私の質問は、抽選により2日目の一番目となりました。
6月12日の9時30分からです。

一般質問通告

  
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2018年05月28日

議員全員協議会

議員全員協議会が開催され
6月議会上程議案の説明がありました。

議員全員協議会

  
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2018年05月24日

議会運営委員会

議会運営委員会を開催して6月議会議案の取り扱いを審査しました。

補正予算案は、検討不十分として議案の差し戻しを主張する意見がありました。
この意見を当局は慎重にとらえてもらうことにして、
このまま予算常任委員会に審査付託することで意思確認したところ、
賛成は少数。

差し戻しの方向ですが、議会運営委員会では差し戻しはできません。
当局もこの議案を取り下げず、そのままでの審査を求めていますので、
このまま予算常任委員会に審査付託することに決しました。

この整理に時間を要し、
次に開催された特別委員会の開始時刻に食い込んでしまいました。

議会運営委員会

  
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2018年05月22日

行政視察

三重県尾鷲市へ行政視察に行ってきました。
テーマは議会のICT化です。

導入の経過や運用の実態をおうかがいしてから
実際にタブレットの操作を行わせていただきました。

タブレット

尾鷲市視察挨拶

熊野古道


  
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2018年05月16日

会議規則と委員会条例の見直し

山東庁舎の委員会室での委員会協議会に向かいました。

その後議会運営委員会を開催して、
会議規則と委員会条例の見直しについて協議しました。

今日の会議
  
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2018年05月15日

行政視察

久留米市の公明党議員団の皆さんが視察にお越しいただきました。
テーマは、議会改革についてです。

議長はじめ議会運営委員会正副委員長、
議会事務局の皆さんで質問にお答えしました。

研修挨拶

自己紹介

最後は議場で記念撮影です。

記念撮影

議場をご案内
  
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2018年05月14日

議会事務局にて

午前中は、議会事務局で打ち合わせです。
議会運営委員会の協議事項について副委員長とともに打ち合わせました。

他市議会とのズレが気になる委員会条例と会議規則の見直しを
次の議会運営委員会で審査します。
また、9月議会の日程について協議しました。

明日は久留米市の公明党議員団の皆さんが
米原市議会の議会改革について行政視察にお越しいただきます。
パワポを事務局で用意していただきましたので確認しました。

第1委員会室では視察受け入れの準備が整っていました。

第1委員会室
  
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2018年04月24日

米原駅周辺整備特別委員会

米原駅東口まちづくり構想が3月に公表されたことから、
24日は米原駅周辺整備特別委員会で当局から説明を受けました。

米原駅周辺整備特別委員会

説明されたデザインは、
滋賀県立大学芦澤竜一研究室/芦澤竜一建築設計事務所で作成されたものです。

米原駅東口周辺まちづくり構想

平成26年、新国立競技場のデザインを手がけた建築家で東京大教授の隈研吾さんや、
経営危機に陥っていたダイシン百貨店(東京)を
地域密着の経営手法で再生させたことで知られる西山敷さんらが構想を描き、
民間企業に参画してもらう仕組みを作ったはず。

そしてこのことが新統合庁舎の位置決定にも大きな役割を果たしていたと記憶しています。
このことと今の構想との関係性について説明を求める委員もいました。

理事者

第1委員会室
  
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2018年04月18日

委員会など

まず、議員全員協議会が開催され当局から説明を受けました。

市の認定こども園の工事を巡り、
市の元部長が知り合いの業者に入札価格の情報を漏らしたとして
競売入札妨害の疑いで逮捕された件です。

 米原市では今年、別の認定こども園の工事でも職員が有罪判決を受けるなど、
入札の公平性を揺るがす事態が相次いでいることから、
コンプライアンスへの更なる取り組みが必要です。

議員全員協議会

その後は、委員会協議会でした。
各常任員会ごとに順に開催され、市の事業説明を受けたり、現地視察をしました。

総務教育常任委員会

協議会の間に、議会運営委員会を開催、
6月議会の日程変更、議会改革のスケジュール確認をおこないました。
また、決算審査のあり方について協議しました。

決算審査をおこなう決算特別委員会は
毎年第三回定例会にだけ設置して審査してきました。

昨年、予算常任委員会を設置したことから、
次の取り組みとして、
決算審査の結果を予算審査に活かせる予算決算常任員会としたらどうかということです。

熱心な議論が交わされました。
まず決算審査に関わる委員は、少数か、多数とすべきかを議論しました。
結果は少数での審査にすべきとの意見が多数でした。

次に委員会の形は、従来通りの決算特別委員会か、決算常任委員会とすべきかの議論です。
結果は全員一致で従来通り決算特別委員会とすることになりました。

委員長として会議を仕切りましたが、
私としては意外な結果です。驚いています。

健康福祉常任委員会の視察先は、
事業受託を突然辞退した団体に代わり急遽開設された放課後児童クラブです。
坂田小学校の空き教室で運営されています。

放課後児童クラブ
  
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2018年04月16日

各庁舎にて

議会運営委員会正副委員長打ち合わせのために山東庁舎へ、
次は固定資産税徴収の苦情対応のため近江庁舎へ、
地域振興部が所管する事項の確認で米原庁舎へ、
行っていないのは伊吹庁舎だけです。

議会事務局

近江庁舎では、市外の方からの苦情対応でした。
「米原市のやり方に怒っているんです」とのこと。

今まで掛かっていなかった固定資産税を突然徴収するといってきた。
はじめは近江庁舎まで行って納付したが、
その際、なぜ突然課税されるようになったのか説明を求めた。
その後、納得できる説明がないままであったため次年度分から納税しなかった。
督促で訪問した職員の説明も不十分で、理由もわからないままでは納税できない。
こんなお話でした。

税は、強制徴収公債権です。
裁判所の強制執行によらず市の権限で滞納処分できます。
督促状などが事前に送付されていることから、
あらためてお知らせすることなく差し押さえなどができるということです。
このことから市は金融機関口座を差し押さえたようです。

このことがお怒りの原因です。
金融機関からお知らせの文書が来てビックリということです。

固定資産税は、固定資産台帳に記載された課税標準額に税率を掛けて算出しますが、
課税標準額が免税点に満たない場合は課税されません。
この理由で今まで課税されていませんでした。
ところが土地譲渡のため農地であった地目を変更されたことから
課税標準額が免税点を超えたのです。
この説明をご納得いただけるようできていなかったようです。

改めて管理職から説明していただくようお願いしていたので、
その内容を確認してきました。
依頼者とも面談してご納得いただいたことを確認しました。

一件落着です。

固定資産税のしおり

この他、山東庁舎では、世継農業組合倉庫の天井裏にある古民具を
歴史文化財保護課に譲渡することについて
昨日の自治会総会で承認された旨、お知らせしてきました。  
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2018年04月10日

議会だより編集委員会など

議会だより編集委員会でした。
保育園の入園式参加で委員が2人遅れてきました。

議長が公務優先として遅刻を許した委員長に苦言を呈されました。
ということで写真撮影は全員揃った後の休憩時間でと思っていたのですが
作業に熱中して失念。

その後、予定時刻を大幅に超えましたが、
全員で熱心に校正作業を進めました。

さらに正副議長と議会運営委員会正副委員長とで6月議会の日程について協議しました。
知事選挙の告示日が6月7日であることから本会議の日程調整です。
市長が出陣式に出席するため理事者側からの日程調整要請があったとのことでした。

また9月議会での決算特別委員会の扱いについて議会事務局と協議し、
いくつかの案を次の議会運営委員会で協議することにしました。

議会だより編集委員会
  
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2018年03月28日

長浜水道企業団議会

長浜水道企業団議会165回定例会が
湖北広域行政事務センター3階議場で開催されました。

提出された議案は4件で、すべて総員賛成で可決しました。

1号議案は平成30年度長浜水道企業団水道事業会計です。
 大臣認可の企業団水道事業会計(旧長浜市街、旧近江町、旧虎姫町)の収益的収支予算を、
収入16億5,900万円、支出14億3,800万円とする他、
知事認可のびわ、浅井、湖北簡易、高月、木之本、余呉木之本簡易、
西浅井簡易のそれぞれの上水道事業の予算について提案されました。

企業団水道事業会計とびわ水道事業会計は黒字ですが、他は赤字予算です。
料金改定が望まれます。

2号議案は、個人情報保護条例の一部改正です。関係法律の整備に伴うものです。
 3号議案は、職員定数条例の一部を改正するもので、
職員定数を38人から46人に増加させるものです。
長浜市北部の水道事業と簡易水道事業を経営統合することにより職員数が不足するからです。

4号議案は、企業長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例です。
長浜市に準じて企業長の期末手当支給割合を現行2.60から3.30に引き上げます。

次第

予算概要説明書に消費税の記載がありました。
企業団会計とその他の水道事業会計で少し扱いが変わっているようなので、
委員会審査で質問しました。
ところが答弁ができずにドタバタ、質問した私が困ってしまいました。

会計上は、売上時に預かった仮受消費税、
仕入時に支払った仮払消費税を、
売上額および仕入額には含めない処理を
多くの会社が採用しているということですから、
税理士さんや監査委員さんと相談して
今後の記載について整理していただければと思います。

長浜水道企業団議会

いつもは長浜水道企業団の会議室で開催されています。
湖北広域行政事務センターの議場での開催は私にとって初めてです
  
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2018年03月27日

年間出役日当の集計

世代をつなぐ農村まるごと向上対策の
集落活動組織の年間出役日当の集計を終えました。

集落の143人に支払います。
全員に領収書をいただきますので、
この作成も大事なことです。

日当の支払い

領収書
  
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2018年03月23日

3月定例会最終日

3月定例会最終日は、
まず議員全員協議会で追加議案の説明です。

議員全員協議会

次に本会議で追加議案を委員会付託してから
常任委員会と予算常任委員会分科会を開催、
補正予算は、この後で予算常任委員会を開催して議決、
その後で再び本会議再開です。

忙しい議会でした。

本会議終了後は、4人の部長さんから退任のご挨拶がありました。

退任される部長の皆さん

その後、傍聴席で「手話言語条例」の制定を見守っておられた
聴覚障碍者の皆さんと共に議場で記念撮影をしました。

傍聴の皆さんと

すべて終了後、ICT化推進プロジェクト会議でした。

ICT化推進会議

本会議最終日
  
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2018年03月22日

議会運営委員会

23日の本会議最終日の議会運営について協議しました。

議会運営委員会
  
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2018年03月16日

予算常任委員会

予算常任委員会でした。
付託されたすべての議案を可決するものと決しました。

予算常任委員会

その後、議員全員協議会が開催され、各種計画について当局から説明がありました。
さらにその後は議会報告会実行委員会が開催されました。
  
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2018年03月06日

総務教育常任委員会2日目

議案1件を否決するものと決しましたが、
この議案の審査には時間が掛かりました。
まさに慎重審査ということです。

採決前の委員間討議で賛否が分かれたものの、
賛成を前提に付帯決議案を作成することになりました。

ホワイトボードを持ち出しました。
皆の意見を整理集約して付帯決議案を作成したものの、
その後の議案採決では反対多数です。

あれ〜〜?
この1時間は何だったのだろう???。

付帯決議を提出しても当局は無視することが明確だ、
そういう意見があって、同意する議員が多かった結果でしょう。

本会議でも否決となった場合、
次の議会に同様の議案を提出してくるでしょう。
その際、日の目を見ることのなかった付帯決議案に
真摯に向き合った説明がなされることと期待します。

決議案の検討

総務教育常任委員会2日目

伊吹山
  
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2018年03月05日

総務教育常任委員会1日目

政策推進部、地域振興部、教育部のそれぞれの議案審査をしました。
予算については予算常任委員会の分科会としての審査です。

総務教育常任委員会2

総務教育常任委員会1
  
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2018年03月01日

一般質問

3月議会本会議4日目は一般質問に3人が登壇しました。

本会議終了後は議長の求めに応じ
議会運営委員会正副委員長と正副議長とで
代表質問と一般質問の在り方を協議しました。

本会議

伊吹山
  
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2018年02月28日

一般質問

3月議会本会議3日目は一般質問に10人が登壇しました。

本会議

伊吹山はかすんでいます。

伊吹山
  
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2018年02月27日

代表質問

3会派が質問に立ちました。
創政クラブからは今中議員です。

代表質問

議員控室の窓から眺める伊吹山

伊吹山

山東庁舎
  
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2018年02月23日

米原市議会平成30年第1回定例会

米原市議会平成30年第1回定例会が始まりました。

議員全員協議会に始まり、
本会議、予算常任委員会、議会だより編集委員会、議会報告会実行委員会、
それ以外の会議もあったりで大変忙しい1日でした。

本会議

予算常任委員会

会議

快晴の山東庁舎玄関

  
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2018年02月20日

議会運営委員会

議会運営委員会を開催して3月議会での代表質問、
一般質問の取り扱いなど協議しました。

議会運営委員会
  
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2018年02月15日

議員全員協議会

23日から始まる平成30年米原市議会第1回定例会の議案説明を受けました。
市長からは施政方針概要の説明がありました。

議員全員協議会後

議員全員協議会
  
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2018年02月13日

議会運営委員会

3月議会の議案説明を受け、
その後議会運営に関する協議をしました。

また予算常任委員会分科会での分科会外議員の発言可否や、
会派代表者会議で提案のあった議会運営に関する事項を協議しました。
これらの課題は過去の議会運営事例を踏まえて
慎重に検討していくことになりました。

議会運営委員会
  
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2018年02月09日

長浜米原市議会連絡協議会議員研修会

長浜米原市議会連絡協議会議員研修会が長浜市庁舎で開催されました。

長浜米原市議会連絡協議会議員研修会

柴田清行長浜市議会議長

演題

また、13日に開催する議会運営委員会の正副委員長打ち合わせを
研修会の前におこないました。

議運正副委員長打ち合わせ
  
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2018年02月06日

会派会議

30年度予算について当局と意見交換しました。

会派勉強会

  
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2018年02月02日

米原警察署と地元議員との意見交換会

米原警察署で地元議員との意見交換会が開催されました。
特に信号設置については、
5つの必要条件と4つの択一条件の説明を受けました。

また点滅信号の撤去についてのお話もありました。

米原署と地元議員との意見交換会

射撃場です。
内部の写真はダメとのことです。

射撃場

米原署に昨年赴任された後藤課長です。
一昨年の参議院選挙では長浜署の警備課長として取り仕切っていただいていました。
「小泉進次郎さんが来られた時に撮った写真の中に後藤課長が映っていますよ」
合間に、そうお声がけして親しくお話させていただきました。

後藤課長

小泉進次郎の警備

  
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議員全員協議会

議員全員協議会が招集され
米原市30年度予算概要について当局から説明を受けました。

議員全員協議会
  
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2018年02月01日

宮崎県日向市議会の皆さん

宮崎県日向市議会の皆さんが
議会改革などの調査にお越しいただきましたので
議会事務局と議会運営委員会の正副委員長でお相手しました。

ご挨拶

宮崎県日向市議会の皆さん

議場にて
  
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2018年01月31日

山梨県大月市議会の皆さん

山梨県大月市議会議会運営委員会の皆さんが
議会基本条例について調査にお越しいただきました。

説明側

山梨県大月市議会の皆さん

議場にて

委員会室
  
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2018年01月29日

伊吹北部8自治会との意見交換会

夜は総務教育常任委員会と伊吹北部8自治会との意見交換会でした。

公共交通の運行時間変更で不便になったことから、
そのことへの改善要望や
地域の現状や課題について意見を交換してきました。

吉槻生活改善センターでの開催でしたが、
ここまでくると雪の量が大違いでした。

伊吹北部8自治会との意見交換会

吉槻生活改善センター
  
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2018年01月22日

議会運営委員会など

議会運営委員会を招集して議会改革実施計画案などについて協議しました。

議会運営委員会など

次は会派会議です。
一人会派を認めてほしいとの申し出があったことから
その取り扱いについての協議です。

自身が公認されている党名を名乗ることを希望されているわけですから、
Webサイトの会派ページに無会派としながらも
「政党から公認されている議員」という項目を設けることも解決策かもしれません。

議会
  
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2018年01月19日

滋賀県市議会議長会定例議員研修会

主催者挨拶は冒頭に議長会会長の大津市議会仲野議長、
終わりは副会長の長浜市議会柴田議長でした。

講演の内容は、ずいぶん悲観的なお話で、
地域社会の持続性については、持続できない。
そして自治体議員の在り方については各自で気付けという雰囲気でした。

仲野議長

柴田議長

講演

会場
  
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2018年01月17日

委員会協議会

委員会協議会でした。
15時から始まった総務教育常任委員会の協議会は
テーマも多く予定の2時間では全く足りず、真っ暗になるまででした。
傍聴議員からの質問も多く白熱した協議会でした。

12月議会での給付型奨学金の委員会審査では、
現在の制度で貸与を受けている学生を
給付型に切り替えることを検討したらどうかという指摘がありました。
検討結果の報告があり、
公平性の観点から現行の貸与型を給付型に切り替えることはできないとのことでしたが、
このことで紛糾しました。

議案の可決ありきでの見切り発車の結果ではないでしょうか。
継続審査とする当時の委員会の判断は正しかったのではないかと思います。

子どもが関わる議案は、
子どもや保護者を人質に取って採決を迫る印象が私にはあります。
「今、可決しないと新学期に間に合わないんです」
「もう募集を掛けてしまっているので後戻りできません」
いかがなものかと思います。

委員会協議会のあとは議会運営委員会の正副委員長会議です。
19時半まで掛かりました。

委員会協議会
  
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2018年01月10日

米原駅周辺都市整備特別委員会

米原駅周辺都市整備特別委員会が開催され、
当局から事業進捗等について説明を受けました。

米原駅周辺都市整備特別委員会に到着

米原駅周辺都市整備特別委員会
  
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